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    北京赛车pk10返点赚钱:宅地70年使用权到期怎么办?专家建议按年征收土地出让金

    北京赛车pk10官网52网 www.wquz.com.cn 2019-04-20 18:07 东方财富网

      十三届全国人大常委会第十次会议于4月20日至23日在北京举行,届时,民法典物权编草案将提请二审。

      民法典各分编草案共六编,包括物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,这其中,备受外界关注的是物权编草案中有关住宅建设用地使用权续期的相关规定。

      由于中国城镇土地所有权归国家所有,住宅建设用地只有最高70年的使用权,但城镇居民的住房是拥有永久产权的,因此造成了土地使用权和房屋所有权在使用期限上的矛盾。

      “这是当初制定物权法时没有考虑到的问题。”中南财经政法大学教授乔新生在接受时代财经采访时表示,住宅建设用地使用权到期之后如何续期的问题不能再拖下去,否则,可能会导致城市的经营成本居高不下,甚至引发更大问题。

      过于宽泛的规定

      目前,有关住宅建设用地试用期届满续期的问题,法律层面尚未出台相应的实施细则,而这导致地方政府无章可循。

      根据1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,居住用地使用权的最高年限为70年。而1994年制定的《城市房地产管理法》规定,土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该土地,应当予以批准;经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。

      “按照过去的思维方式,如果土地使用权70年到期之后,可以依照国有土地上房屋征收补偿条例的规定,将国有土地上的房屋进行征收。”乔新生告诉时代财经,但按照国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,房屋征收必须按照市场价格来征收,这意味着,若按照过去的制度征收土地,政府需要付出非常大的代价。

      与以往政策不同的是,2007年颁布的《物权法》第149条明确提出,住宅建设用地使用权期间届满后自动续期。不过,当时制度规定过于宽泛,导致业内对“自动续期”如何界定、自动续期是否收费、怎么收费、自动续期的次数和期限等方面众说纷纭,而相关法律均没有作出明确规定。

      针对上述问题,全国人大常委会法制工作委员会民法室编注的《中华人民共和国物权法条文说明、文法理由及相关规定》一书中给出的解释是:“绝大多数住宅建设用地使用权的期限为70 年,如何科学地规定建设用地使用权人届时应当承担的义务,目前还缺少足够的科学依据,几十年后,国家富裕了,是否还要收土地使用金,应当慎重研究,物权法以不作规定为宜。而且物权法不作规定,也不影响国务院根据实际情况作出相关的规定。”
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